2017年了望时评第19期：打好深化改革攻坚战的强烈信号

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   5月23日，中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十五次会议并发表重要讲话。他强调，要认真谋划深入抓好各项改革试点，坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、大胆实践，敢想敢干、敢闯敢试，多出可复制可推广的经验做法，带动面上改革。


　　全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，关系到能否实现“两个一百年”目标的大局。近年来，全面深化改革的“四梁八柱”已经奠定，改革的顶层设计基本成型;各项改革举措稳步落实，大量改革试点正全面铺开。可以说，中国全面深化改革的大幕早已开启，全面改革正步入深水区、走进攻坚期，形势复杂，任务繁重，挑战和机遇都同样巨大。

　　在此背景下，抓好试点对改革全局意义重大。试点既是重要改革任务，更是重要的改革方法。抓好了试点，就能为改革成功探索可行的实现路径和实现形式，为面上改革、全面改革提供可复制可推广的经验做法，辟出一条新路，闯出一片天地。

　　四年多来，党中央始终强调全面改革与重点突破、试点探索与顶层设计相融相通，从自贸试验区由上海扩展到全国11个省市到商事体制改革全面启动，从公宜诉讼改革试点顺利推进到农村土地“三权分置”改革由山东、浙江、江苏三省试点推广到全国……一系列成功的改革实践充分说明，抓好了试点，就等于牵住了改革的“牛鼻子”。

　　以改革试点为突破口，抓好重要领域、重要任务的改革工作，抓住改革的关键主体、关键环节、关键节点，由点及面，带动全局，是中国人民在改革推进的过程中探索形成的重要方法论。面对新形势、新任务，对改革试点不仅不应有不必要的顾虑，反而要更加雷厉风行、快马加鞭。

　　“大道至简，实干为要”。抓好改革试点，首重检验改革举措是否可以取得实效。这就必须与时俱进、大胆探索，尽可能把问题穷尽，让矛盾凸显，真正起到压力测试作用。同时，要尊重基层实践，多听基层和一线声音，只要是符合实际需要、符合发展规律的，就应鼓励试、大胆改。要保护好地方和部门的积极性，最大限度调动各方面推进深化改革的积极性、主动性、创造性。对证明行之有效的经验做法，要及时总结提炼、完善规范，在面上推广，并且区分不同情况，实施分类指导，提高改革试点工作有效性。

　　“万山磅礴必有主峰”。抓好改革试点，需要高度重视各项试点工作的统筹协同。要擅于分析各个改革试点的内在联系，合理把握改革试点工作节奏。要标明试点中的“重点”，对各类试点分类施策、精准施策，将试点责任分解落实，避免空转，决不能“大小一块煮、荤素一锅烩”。对具有基础性、支撑性的重大制度改革试点，要争取早日形成制度成果。对关联度高、互为条件的改革试点，要统筹协调推进。对领域相近、功能互补的改革试点，可以开展综合配套试点，推动系统集成。对任务进展缓慢、到期没有完成的改革试点，要提前预警、督促落实。

　　“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。抓好深化改革试点，极为重要的是继承和发扬伟大的改革探索精神。从小岗村的十八个手印到转岗下岗工人再就业及抱团创业，改革进程潮起潮涌，近四十年淬炼而成的解放思想、实事求是、敢闯敢试、不怕牺牲的改革精神从未褪色。今天，在全面深化改革的各项试点推进中，更要用足用好这一宝贵的精神财富，以无畏的改革勇气、坚定地改革自信和执著的探索定力，推进深改试点工作在爬坡过坎中持续向前迈进。


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